十一黃金周即將到來,而香港的奶粉限購法例將有可能在十一黃金周后有所變動,這讓內地年輕父母一族感到了興奮。
由于中國內地嬰兒奶粉的質量等問題,中國內地消費者通過各種途徑搶購港澳和海外零售市場的嬰兒奶粉,造成當地奶粉市場出現供應緊缺。德國、新西蘭、澳大利亞等國已推行嬰兒奶粉限購。香港特區也于2013年3月1日起實施《2013年進出口(一般)(修訂)規例》,根據該法例,在沒有申報的情況下,離開香港的16歲以上人士每人每天不得攜帶總凈重超過1.8公斤的嬰兒配方奶粉,這相當于普通的兩罐900克奶粉,違例者一經定罪,最高可被罰款50萬港元及監禁兩年。
而據香港食物及衛生局局長高永文介紹,計劃在10月黃金周進行的奶粉供應壓力測試已經準備就緒。據他透露,屆時在奶粉的整體供應、零售鏈的補貨機制、訂購奶粉熱線以及在零售點預訂奶粉這四個范疇都會進行測試。按照此前高永文在接受采訪時的說法,如上述四方面工作能有信心讓本地父母購得足夠的嬰幼兒奶粉時,便會撤銷限奶令。
中國食品商務研究院研究員表示,這一限制廢除的可能性非常大。"一方面,香港作為中國一部分,這一限制影響了中國整體的對外形象;另一方面,近日國家擬投入多達300億元資金推動奶粉行業兼并重組,并組建奶粉國家隊,這提振了行業發展的信心,很顯然會對香港的奶粉商造成壓力。"而這也正成了迫使香港方面轉變態度的重要原因。
奶粉滯銷波及旅游
"限奶令"實施后曾引發多方熱議,香港向來以自由貿易精神為核心價值,如今卻出臺罕有的嚴苛限購令,特區政府表示:"這是為了應對日漸頻繁的’奶粉荒’和打擊猖獗的水貨客。"而香港奶粉商則表示,這條規定損害了香港的聲譽,也傷害了商家和消費者權益,更累及無辜,傷害到酒店等其他服務業。
"限奶令"實施十多天后,就有多位奶粉商在出席一次討論會時表示,"奶粉荒"是假象,只是個別奶粉的個別型號出現短缺。他們認為此事咨詢不夠,應與供應商及零售商商討解決問題,而非急于修法例。香港市場最大的奶粉商美贊臣高層透露,由于"限奶令",今年二季度香港的銷量低于一季度。
據了解,香港實施限購令后,奶粉陷入滯銷狀態,超市、藥店奶粉營業額大幅下降。更是波及香港旅游、購物等大批產業。回歸16年以來,旅游業成為香港經濟的重要組件之一。內地游客巨大的購買力也讓香港的零售業、餐飲業受益匪淺。但因本港名牌電子產品、國際主流化妝品、服飾品牌價格較內地便宜許多,加上內地奶粉不受信任,造成內地游客,甚至是商家專門組織的"水客"瘋狂采購、并與本地購買者發生沖突的現象。
香港經貿商會會長李秀恒指出,內地客已經成為香港旅游業的"命脈",當中養活不少行業,如果失去內地客源,后果可想而知。"李秀恒承認,水貨和奶粉問題,對新界部分地區居民生活和有嬰兒家庭經濟開支的確有所影響,這是內地客"個人游"衍生的一些后遺癥,但香港不能因噎廢食,而是要設法采取一些針對性的措施來解決。
香港某雜志評論文章甚至警告,百多年來香港之所以成為傲視全球的富裕城市,是因為沒有保護主義和排外主義,從來不仇視和排斥外來的人和財,"如果上述的閉門心態抬頭,讓這個致富特質消失,香港將走上死路。"
取消或微調看黃金周
高永文日前表示,特區政府在檢討"限奶令"時,除了計算奶粉供求,也會考慮水貨活動對關口的壓力,不排除只是微調限帶奶粉的數量。他說,負責為"限奶令"作檢討定標準的委員會,包括消費者和奶粉業界代表,已經開始招標請顧問,針對供應、補貨及預訂服務做壓力測試,以觀察能否承受撤銷限奶令。
"壓力測試后,才可以判斷政策走向。"港九藥房總商會理事長劉愛國表示,限購政策自3月份實施后,由于內地消費者購買的數量少了,目前看來香港市場上的奶粉供應是足夠的,但還得看國慶黃金周期間當地市場的表現,如果供應穩定,政府才會取消禁令。
春節、元旦和國慶黃金周是奶粉銷售的高峰期。劉愛國表示,壓力測試實則就是看香港市場存貨充裕。業界估計,"限奶令"若實施一年,則能切斷"水貨"奶粉市場的規模高達6億元。
提高內地乳業競爭力
日前,有關乳粉行業兼并整合的消息被傳得沸沸揚揚。業內人士表示,本土品牌一直競爭不過洋奶粉,價格等方面都被洋奶粉壟斷,對國內乳品產業造成很大沖擊,消費者的品牌信任度不夠,所以國家要建立和扶持本土的大品牌。
而對于瘋傳的奶粉"國家隊"的說法,工信部消費品司副巡視員高伏表示否認。但高伏同時證實,近期確實將有一些高端乳粉品牌將被扶持并集中推介,至于哪些品牌將入選,主要由乳制品工業協會主導。"是乳制品工業協會,而不是政府部門,市場行為的事,政府部門是不能來做的。"高伏強調。
此前,工信部新聞發言人朱宏任曾表示,兼并重組的力度和方向是要形成一批具有品牌質量、能讓群眾放心的生產企業。目標是到2018年底,可形成3-5家銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方奶粉企業,讓前10家內地品牌企業行業集中度超過80%.
其實,無論由誰主導,國產奶粉品牌將發力高端已是不爭的事實。
但是,國產品牌的高端產品推出后,雖然獲得政策的支持,而最終能否在市場上站住腳,卻是要靠企業自身的本事。中商流通生產力促進中心乳業分析師宋亮強調,相關部門介入推介、重拾消費者信心的舉措是好的,但是企業需要繼續努力,不僅在質量上要有保障,還在品牌上繼續有所建樹,因為"通過產品對國產品牌有全新的認識,畢竟還是需要讓市場和消費者去選擇。"
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